为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在证券期货领域弘扬公平竞争理念，培养公平竞争文化，山东证监局积极开展主题为“统一大市场，公平竞未来”的2023年中国公平竞争政策宣传周活动，旨在全社会弘扬公平竞争理念，培育公平竞争文化，为加快建设全国统一大市场，优化市场化法制化国际化一流营商环境，推动高质量发展营造良好社会氛围。

     近日，益生股份积极响应证监局号召，开展了“统一大市场，公平竞未来”为主题的中国公平竞争政策宣传活动，深刻认识到建设全国统一大市场、深入推进公平竞争政策实施的重要意义，坚持诚信经营、守法自律的基本原则，提升公平竞争合规能力，共建良好的市场生态环境。

     您了解什么是竞争政策吗？哪些是垄断行为？

     什么是竞争政策？

一般可以理解为在市场经济活动中保护和促进市场公平竞争的政策、法律和监管机制的总和。主要包括《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律及配套的各种规章、指南和其它政策，以及规范行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织行为的“公平竞争审查制度”等内容。

为什么要强化竞争政策基础地位？

《中华人民共和国反垄断法》第四条规定，“国家坚持市场化、法治化原则，强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系”。公平竞争是市场经济的核心。强化竞争政策基础地位，是建设高标准市场体系和现代化经济体系、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，是推动经济高质量发展的内在要求，也是建设高水平对外开放经济新体制的必然需要。

什么是反垄断法？

反垄断法顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律，制定反垄断法是为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

反垄断法规制什么行为？

反垄断法规制三种垄断行为，包括经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。同时规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及经营主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查；不得滥用行政权力，排除、限制竞争。

什么是垄断协议？

垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议又分为横向垄断协议、纵向垄断协议。近年来，还出现了一种横向、纵向混合行为的轴辐协议（以纵向协议方式达成横向协议的效果）。

什么是滥用市场支配地位？

滥用市场支配地位，是指具有市场支配地位的企业为维持或者增强其市场支配地位而实施的反竞争行为。

什么是经营者集中？

经营者集中主要有三种方式，一是经营者合并，包括吸收合并和新设合并；二是通过取得股权或资产的方式取得控制权，常见的有股权收购、业务收购、新设合营企业等；三是通过合同等方式取得控制权。

什么是行政性垄断？

     行政性垄断即滥用行政权力排除、限制竞争行为，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，通过限定交易、妨碍商品自由流通、限制外地经营者在本地的正当经营活动、强制经营者实施垄断行为、制定含有排除、限制竞争内容的规定等手段实施的排除、限制竞争行为。

     目前，我国已形成以《反垄断法》为核心，1部行政法规、6部部门规章、8部国务院反垄断指南为主要框架的法律规范体系，覆盖垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政性垄断等反垄断领域基本制度，反垄断工作迈入法治化、常态化轨道。